自开展创先争优活动以来，市检察院紧紧围绕“组织创先进、党员争优秀、群众得实惠”主题，通过创新涉检信访风险评估预警、信访救助、检调对接、下访巡访等四项机制，在推进社会矛盾排查化解工作中开展创先争优，取得丰硕的成果。

建立“涉检信访风险评估预警机制”，前移罢访息诉关口。在泉州市范围内率先制定《涉检信访风险评估预警实施办法》，进一步加强涉检信访风险评估预警和矛盾排查化解工作，做到早发现、早疏导、早控制、早处置。《涉检信访风险评估预警实施办法》要求办案部门作出决定时，案件承办部门、承办人必须分析案件当事人及其亲属对决定作出后的态度，对可能引起涉检信访风险进行评估预警，并确定预警等级，对发生信访的可能性进行预测，有针对性地作出处理预案预先防范，形成案前信访风险评估、案中说理答疑、案后信访责任追究的大信访格局，从源头上预防和减少涉检信访问题的发生。该办法实施以来，共启动预警10件，由控申部门直接做好息访工作的有3件，A级（高）预警5件、B级（中）预警1件、C级（低）预警1件，均采取相应措施做好息诉及稳控工作。

健全“信访救助机制”，创新矛盾化解方式。对遭受犯罪行为侵害、无法及时获得有效赔偿的被害人，加强与慈善总会、民政局等有关部门的联系与沟通，积极引导和帮助刑事被害人，特别是特困群体、弱势群体应对困境；对那些无法通过诉讼获得赔偿的困难涉检信访人，加强释法说理、心理疏导等工作。坚持把信访救助与依法办案相并重，从人道主义出发，根据司法救助的有关规定，从经济上予以适当补偿，抚慰受害人及其涉检信访当事人的心灵，安定其生产生活，以消除他们的对立情绪，达到化解矛盾的根本目的。该机制启动以来，对化解涉检信访积案无疑是一剂猛药，成功化解涉检信访积案7件，从源头上预防和减少社会矛盾。

实行“检调对接机制”，有效提高司法效率。针对案件中法度之外、情理之中的问题，突破就案办案模式，引入“检调对接”机制，加强人文关怀，最终达到把矛盾纠纷解决处置在萌芽状态，减少社会对立面，节约司法资源。如对于涉检信访，根据治标更要治本的原则，把握问题焦点，努力以调解方式解决信访群众的合理诉求。对于涉及问题复杂、息诉罢访难度高的涉检信访案件，检察院领导亲力亲为，带头研究和落实息诉罢访对策，积极做好各项稳控工作，防止问题堆积蔓延，坚决避免因涉检信访引发重大群体性事件。该机制启动以来，配合批捕部门已对轻微刑事案件依法作和解不捕处理的10件12人，配合公诉部门已对轻微刑事案件作和解不起诉的21件26人，当事人之间未产生新的纠纷，取得了良好的法律效果和社会效果的统一。

坚持“下访巡访机制”，全面延伸监督触角。在各镇（街道）建立下访巡访联络点，聘请镇（街道）司法所负责人为信访联络员，并挂牌成立全市第一个村级下访巡访联系点，将监督触角延伸到村、社区。去年检委会专职委员率领控申干警深入到罗山街道办事处罗裳社区开展下访巡访活动暨第一个村级下访巡访联系点授牌仪式。活动中，共接待群众80余人次，解答法律咨询40余人次，协助乡村化解纠纷20余起，接受群众控告举报6件，发放便民服务联系卡120多张，展出举报宣传挂图20幅。近期共开展下访巡访活动19次，展出举报宣传图片及预防职务犯罪警示教育图片78幅、发放宣传材料3700份，受理信访31件。下访巡访活动走进村、社区，开展法律咨询活动，将信访问题解决在初访、解决在当地，切切实实做到了排民忧、解民难、赢民心。

『编辑：杜小思』