在创先争优活动中，晋江市针对“退二线”干部队伍中出现的消极现象，不断健全完善《晋江市非领导职务干部管理暂行办法》，在“压任务、搭平台、建机制”上下工夫，让不想干事的有压力，想干事的有舞台，能干事的有奔头，干成事的有地位，努力激发“退二线”干部创先争优活力与激情。

压任务，在创先争优中合理安排“退二线”干部工作。明确要求各单位党委（党组）要从本单位工作实际需要出发，根据“退二线”干部个人年龄、能力特点、身体状况等情况，合理安排其相应分管或协管的工作，明确岗位职责，并为其创造必要的工作条件，不让“退职”成为“退岗”。如，有相当部分单位的“退二线”干部承担起“学习实践科学发展观活动”、“深入开展创先争优活动”等阶段性的中心工作；部分镇（街道）的“退二线”干部担任驻村（社区）挂点领导，与其他驻村（社区）干部一起工作在农村第一线，有效推进计生、安检、制止“两违”等各项中心任务落实。截至去年年底，共有56名“退二线”干部参与中心工作。

搭平台，在创先争优中充分发挥“退二线”干部作用。从全市工作大局出发，统筹使用全市干部资源，根据全市中心工作的实际需要，有计划抽调“退二线”干部参加市重点项目建设或选派到企业挂职，充分利用“退二线”干部工作阅历丰富、实际工作能力较强的优势推动市各项中心工作。近年来，晋江市委先后选派了21名“退二线”干部到产业集群企业全脱产挂职担任企业党建指导员。去年，晋江市以“城市建设年”为契机，先后抽调35名基层工作经验丰富的“退二线”干部到滨江片区、梅岭组团征迁安等市级以上重点工程工作，绝大部分还担任各项目组骨干或各征迁组的组长。各镇（街道）也以“非公企业党组织组建年”为契机，先后选派76名“退二线”干部担任企业党建指导员。

建机制，在创先争优中激发“退二线”干部动力。着眼于解决部分“退二线”干部存在的不想干事问题，通过建立健全管理机制，激发“退二线”干部创先争优的动力。一是完善考核机制，消除“做一天和尚撞一天钟”不良现象。明确规定各单位在年度考核中必须根据“退二线”干部的表现情况，对其提出具体考评意见，并作为调整职务、级别、工资以及奖励、培训、辞退的依据。对病、事假累计超过半年的，不得晋升级别工资和享受年度考核奖金。二是完善约束机制，杜绝“南郭先生”滥竽充数。市委结合干部考核工作，对工作表现差，群众评价较差的“退二线”干部，由组织予以诫勉谈话，让他们有被淘汰的“危机感”，换届以来，共对3名“退二线”干部予以诫勉谈话。三是完善激励机制，改变“船到马头车到站”的传统思维。通过平时考核和年度考核，对工作表现突出、群众公认，符合有关任职条件和资格的“退二线”干部，市委给予解决政治待遇，让“退二线”干部在政治上有奔头，解决这些干部随着年龄增大、提拔无望、工作热情消退的问题，有效地调动他们的工作积极性。去年以来，先后有16名表现优秀的副科级“退二线”干部解决正科级待遇。

『编辑：杜小思』