晋江市在校、在园的外来农民工子女已突破15.7万人。占全市在校学生总数的51.63%，规模约占全省的四分之一，泉州市的二分之一。晋江市教育系统在创先争优活动中落实“一二三四”，确保规模庞大的外来农民工子女“有学上”、“上好学”，让“流动的花朵”的笑脸一样甜蜜：

落实一个承诺：坚决落实市委、市政府面向全社会做出“不让任何一名在晋江的外来务工人员子女上不了学”的公开承诺，按照就近入学的原则（其服务企业所在地学校），无条件接纳外来农民工子女入学。并修订了小学布局调整规划，在农民工密集的地方，有些撤并后的小学陆续复办扩容。把优化学校布局调整、解决常住人口入学问题纳入本镇教育发展规划，在城镇规划预留教育发展用地；在小区建设、新农村建设中，同步建设学校、幼儿园。用科学的规划切实保障外来务工人员子女入学。今年春季开学初，在市教育局长接听市长热线时，实现了“入学难”零投诉。

确保两项权利：晋江市教育系统坚决将外来农民工子女入学纳入规划、平等对待。一是同等收费。各级各类学校不得以任何名义加收任何费用。在2002年在全省率先取消外来农民工子女的借读费后，于2006年取消率先学杂费，分别比全国、全省提前了2.5年、2年。二是同等升学。在评优评先、入队入团升学等方面与本市学生一视同仁，享受同城待遇。凡有“三证”的外来农民工子女，在报考高中时同本地初中毕业生一样都可报考各级达标中学、普高、综合高中和职业学校。

进行三项扶持：在坚持“以公办学校为主”接纳农民工子女的前提下，积极引导、鼓励、支持个人、团体等社会力量依法申办外来工子弟学校（民办体制），并在办学条件、办事程序等方面尽力给予支持。一是创办专门学校。确定全市275所公办学校为“外来农民工子女入学定点校”，广泛接纳外来农民工子女入学。创办外来工子弟学校11所，在校学生7000多人，有效地缓解了公办学校的压力，满足外来农民工子女多层次入学的需求。二是改善学校办学条件。2008年来，市财政每年投入1400多万元，吸引镇（街道）及社会各界投资7000多万元，先后完成了120所薄弱校改造。特别将陈埭霞村外来工子弟学校教学楼项目列入市级校安改造工程，补助50万元，项目已于今年春季投用。市财政每年投入1000万元补助教学设备配套。其中，很大一部分是基于外来工子女入学需要特别安排的。2010年9月，市教育局还划拨一批高中教学仪器设备给外来工子弟学校。此外，市财政投入33万元，以每部车3万元的补助帮助外来工子弟小学购置校车11部。各镇街道均投入帮扶资金。关工委等单位和兄弟学校捐赠电脑、课桌椅、图书等设备给外来工子弟学校。三是创新办学模式。我市在全国率先开办首个“川渝皖赣籍学生高中教学班”。并于2010年在全国率先实现与重庆、四川籍考生异地同步高中会考，在全国引起很大反响。今年9月，我市将增设“湘鄂贵”高中教学班和“川渝皖赣湘鄂贵”六省一市的初中教学班。

落实四项保障。下发《关于进一步做好外来工子弟就学工作的通知》、《关于建立晋江市农民工工作联席会议制度的通知》等多份文件，将保障外来农民工子女入学纳入规范化、制度化轨道。一是落实公用经费。市财政对公办学校接受外来民工子女就学，学生公用经费按本地生标准拨付。同时，2009年秋季开始，每年按小学每生140元，中学每生180元的标准补助外来工子弟学生近百万元，共1.3万人次受益。自2011年春季开始，标准将提高到每生240元，中学每生360元。此外，市财政每年还统一支付学校“校方责任保险费”，包括所有外来工子女在内的各类学校在校生均同样受益。二是落实教师编制。市编制、人事等部门按本地生标准为外来农工配备教师编制，全市外来工子女占编制6600多人，每年市财政为此的负担超亿元。三是落实人文关怀。学校对贫困、病困的外来农民工子女给予的人文关怀，在减、免、缓交相关费用的基础上，通过节日慰问、“慈善一日捐”、“结对帮扶”等方式为弱势群体学生送上精神和物质帮扶，2000-2010年，晋江慈善总会共发放助学金2795万多元，扶助包括外来工子女在内的大中小学生3.9万多人（次）。2010年5月，为1000名外来农民工子女发放了奖学、助学金300万元等。并开展“十佳百优”外来生评选、“关爱外来工子女志愿服务”等多项活动。各镇（街道）、各类学校也通过“金秋助学”等方式，将外来农民工子女纳入资助范围。外来农民工子女遇重大变故，各学校均广泛发动捐款资助。市政府对办学信誉较好的举办者授予各种荣誉，授予创办外来工子弟学校的涂庆球先生为晋江市“荣誉市民”称号、温玉泽先生为晋江市“建市十五年，晋江十五人”的称号。四是落实规范管理。建立健全办学许可证制度、年检制度和财务年审制度，一方面严格办学审批手续。按照办学要求，及时审批民办学校和社会力量办学单位；另一方面取缔非法办学。先后依照法律程序取缔了4所不合格的学校。并对外来工子弟学校开展素质教育督导，规范其办学行为。把外来工农民子弟学校的经费使用情况纳入监控对象。通过会计师事务所的年度审计，监督学校保证教师工资、学生伙食费、设备添置费、办公费的有效使用。同时，把外来农民工子弟学校的办学过程、办学质量纳入管理范围，并通过与公办学校“结对帮扶”等形式，提升办学管理水平和办学质量。如晋江实验小学、新塘侨中与荆山外来工子弟学校长期挂钩，在学校管理、师资培训、教学教研等方面提供指导和帮助。

『编辑：思々』